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买球app哪个好征求《买球app哪个好安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”工作方案(征求意见稿)》意见的函

发布日期:2021-03-11


 

市安委会有关成员单位:

现将《买球app哪个好安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”工作方案(征求意见稿)》发给你们,请贵单位认真研究,提出修改意见。并于2021317日下午下班前,将修改意见反馈至市安委办,无修改意见也请反馈。

联系人:何长宁 电子邮箱:ytsawhbgs@163.com

联系电话:6446009,13677016351

 

 

                           买球app哪个好安委会办公室

                            2021311


买球app哪个好安全生产专项整治三年行动

十大攻坚战工作方案

(征求意见稿)

 

2020年,根据国务院、省安委会统一部署,在委、政府高位推动下,我市全力实施安全生产专项整治三年行动,顺利完成动员部署和排查整治两阶段目标任务为认真贯彻落实市委黄喜忠书记 “坚决杜绝重特大事故、坚决防止较大事故”指示精神,进一步加强安全防范工作,切实推进全市安全生产专项整治三年行动集中攻坚取得实效,根据2021年《江西省安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”工作方案》文件要求,结合全市安全生产工作实际,制定2021年买球app哪个好安全生产“十大攻坚战”方案如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻落实市委、市政府决策部署,牢固树立“人民至上、生命至上”理念,强化红线意识和底线思维,按照“全梳理、找痛点、定措施、猛攻坚”工作思路,坚持问题导向、目标导向和结果导向,突出整治重点、深化责任落实、狠抓源头治理、强化科技支撑,着力“从根本上消除事故隐患,从根本上解决问题”,扎实推进全市安全生产治理体系和治理能力现代化,坚决杜绝重特大事故坚决防止较大事故,确保人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定,为建党100周年、实现“十四五”开好局、起好步,描绘好新时代江西改革发展新画卷鹰潭篇章提供坚实安全保障。

二、基本原则

——坚持人民至上、生命至上。牢固树立以人民为中心的发展思想,始终坚守“发展绝不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线,全面提升安全生产工作水平,强化各项安全防范措施落实,促进全市安全生产形势持续平稳向好。

——坚持问题导向、目标导向。紧盯影响本地区、本行业领域安全生产工作的重点难点问题,全面分析研究,拿出管用有效措施,从根本上解决问题;紧盯三年行动集中攻坚阶段各项任务目标,补短板、强弱项,全力推动安全生产整体水平提升。

——坚持标本兼治、长效常治。加强风险辨识管控、隐患排查治理,挖掘各类风险隐患形成的深层次原因,做到标本兼治、重在治本;努力建立安全生产的长效机制,加快政策治本、源头管控、科技提升,着力解决历史性、根本性问题。

——坚持上下协同、部门联动。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,坚持全面检查与专项巡查相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合,进一步推动党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任的落实。

主要任务

(一)开展重大安全风险管控“回头看”攻坚战。按照重大安全风险辨识管控的规定要求,结合本地、本行业领域特点,对重点区域、重点企业、重点环节、重点时段等,横向到边纵向到底,全面深入细致地排查,科学分析、辨识安全风险。对排查出的安全风险,要主动采取防、管、控措施,把安全风险限制在可防、可控范围之内。全面梳理出三年行动开展以来,辨识管控的重大安全风险,列出清单,逐一进行“回头看”,确保管控到位。

(二)开展安全隐患排查治理“清零”攻坚战。全面督促本地、本行业领域企业开展安全隐患大排查大整治,建立健全隐患清单,实行闭环管理。各地、各部门要通过邀请专家、购买第三方服务等方式,指导帮助企业排查整治隐患;要采取暗查暗访、专项检查、联合执法、综合督查等形式,加大执法检查力度,切实推进隐患“清零”。确保2021年底,企业自查、各级检查发现的一般隐患,全部限期整改到位;重大隐患原则上年内整改到位,确实整改不到位的,要严格按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”要求,确保安全生产。

(三)开展安全生产“打非治违”攻坚战。以交通运输、建设工程施工、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、消防、工贸、城市运行、特种设备等行业领域为重点,紧盯无证、无资质、证照不全或过期、超许可(资质)范围从事生产、开采、经营、建设、储存、运输等活动,关闭取缔后又擅自生产经营建设的,瞒报、谎报、迟报生产安全事故,拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法等非法违法行为,铁心硬手、重拳出击,有效治理安全生产存在的薄弱环节和突出问题。

(四)开展高危行业领域淘汰落后产能攻坚战。以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建材、冶金等行业领域为重点,坚持“政府推动、市场倒逼,依法依规、统筹协调”原则,对达不到相关安全标准和淘汰类产能进行全面摸底;强化安全监管执法,严格执行《安全生产法》、《江西省安全生产条例》等法律法规以及相关安全生产标准规范,在监管和执法检查过程中,逐步淘汰、关闭和取缔不符合安全生产强制标准要求的企业、产能及工艺装备,依法依规推动落后产能退出,深入推进源头治理,促进全市安全生产整体水平提升。

(五)开展企业技术改造升级攻坚战。以企业为主体,以市场为导向,以创新为动力,在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸等高危行业领域,推动企业深化开展“机械化换人、自动化减人、智能化管控”专项行动,通过改技术、改工艺、改设备等方式,促进企业转型升级,改善工作场所条件,全面提高企业安全风险防控能力。

(六)开展安全生产监管执法能力提升攻坚战。加强执法队伍建设,配齐配强监管执法专业人员力量,推动执法力量向基层和一线倾斜;推进统一的行政执法人员资格管理和行政执法文书标准;依托网络教育培训平台加强能力培训,适时开展轮训。规范执法行为,全面落实行政执法三项制度,编制统一执法目录,加强事中事后监管,深入推进分级分类精准化执法;制定完善重大隐患判定标准和排查导则,加大“智慧应急”项目建设力度,建设危险化学品、非煤矿山实时监测预警系统。健全“双随机”检查、暗查暗访、联合执法、重点执法制度,坚持严格执法与指导服务并重,采用 “执法+专家”工作模式完善执法方式,科学制定各级年度执法计划,确定辖区内重点企业名单并在1个年度内全覆盖执法检查;运用执法信息平台开展监管执法和网络巡查执法;加强执法工作监督,确保行政执法监督工作的制度化、规范化和程序化。加强协调联动,建立完善联合执法,加强职能部门协同配合;严格执行安全生产严重违法失信行为惩戒制度,对情节恶劣、屡禁不止、可能导致较大以上事故的严重违法违规行为,依法依规严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、从严追责“四个一律”执法措施企业安全生产违法违规行为等信息将纳入社会诚信体系,并实现信息共享有严重不良信用记录的企业,将列入安全生产诚信黑名单,向社会公告;严格落实安全生产行政执法与刑事司法衔接,深入贯彻实施刑法修正案,加大严重违法行为刑事责任追究。

(七)开展企业从业人员安全技能提升攻坚战。以防范遏制重特大事故为导向,以落实安全技能培训合格后上岗制度为核心,以提升危险化学品、非煤矿山、金属冶炼、烟花爆竹、建筑施工、道路运输等高危行业企业从业人员和特种作业人员的安全技能为重点,深入开展全覆盖、多手段、高质量的安全技能提升培训教育,落实高危行业领域企业安全技能提升行动计划,深入推进全员安全培训教育活动,到2021年底,组织实施安全生产相关职业技能培训5000人次以上,确保高危企业在岗和新招录从业人员100%培训考核合格后上岗,特种作业人员100%持证上岗,确保2021年底前对所有班组长轮训一遍;凡发生亡人责任事故的企业主要负责人和安全管理人员一律重新参加培训并经培训考核合格。着力提升高危行业从业人员安全技能水平,补齐高危行业从业人员安全素质短板,为高危行业高质量发展、安全发展提供支持。

(八)开展公共安全文化建设攻坚战。学习贯彻落实习总书记买球app哪个好安全生产重要论述,牢固树立安全发展理念,开展企业主要负责人谈心谈话活动。以“互联网+”“5·12”全国防灾减灾日、“安全生产月”“安全生产万里行”等平台或活动为载体,广泛开展安全应急科普宣教活动,充分发挥安全文化在企业安全生产中的引领、警示、教育和规范作用,深入推进安全文化建设示范企业创建工作,推进各级安委会建设灾害事故科普宣传教育、安全法治宣传和安全体验基地,推进公共安全设施建设,持续开展综合减灾示范单位创建工作,积极推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,持续开展应急科普宣传,在全社会营造人人讲安全、人人会安全的浓厚安全文化建设氛围,提升全民安全生产和科学应急意识,真正实现以文化促安全,以安全促发展,抓好安全标准化体系的建设,打造本质安全型企业,进一步提升全社会整体安全水平,实现安全发展、和谐发展。

(九)开展“双千示范”工程建设攻坚战。在全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸等行业领域企业全面深入开展安全生产标准化和安全风险管控试点示范建设,紧紧围绕巩固提升创建水平、扩大创建企业范围、提升企业达标等级三项任务,摸清底数、制定目标,明确示范企业数量和名单,积极鼓励企业提升达标等级,推动一批优秀企业建设成为一级、二级标准化企业。

(十)开展安全生产应急救援能力提升攻坚战。督导企业落实安全生产主体责任,制定完善应急预案,落实应急演练,依法建设企业应急救援队伍;各级地方政府及各安全生产管理部门加强预案管理和应急队伍建设,进一步强化对企业应急预案和应急演练工作的管理,进一步督导企业应急队伍的建设,进一步规范各类工业园专业应急救援队伍的建设,进一步统筹辖区内各类安全生产应急救援队伍建设,进一步建立完善安全生产应急救援联动机制;强力推进买球app哪个好应急救援综合保障基地建设,争取5月15日开工建设,统筹规划好市级森林防灭火专业救援队伍的建设,建立资源共享机制,完善应急联动机制。

以上具体实施方案由相关牵头部门具体制定,各地要结合实际制定细化实施方案。

、时间安排

2021年3月至12月,分为3个阶段进行。

(一)动员部署(2021年3月)。各地、各部门及有关单位全面总结三年行动前两阶段工作情况,结合本地、本行业安全生产工作特点,深入分析研究,细化实施方案,明确攻坚任务及责任单位,科学部署推动;要通过新闻发布会、在线访谈、动员部署会等形式,广泛宣传“十大攻坚战”具体内容及有关措施,大力营造浓厚攻坚氛围。各区(市、功能区)、三年行动各牵头单位3月底前要制定完成实施方案并进行动员部署,推动“十大攻坚战”落地落实。

(二)实施攻坚(2021年4月-9月)。各地、各部门及有关单位要围绕目标任务清单(详见附件),将目标任务细化分解融入本行业的“十大攻坚战”方案,抽调骨干力量,采取有效措施,严格责任落实,有序推进各项目标任务高质高效完成。对重点难点问题,要采取现场办公、“开小灶”、推广有关地方和标杆企业的成功经验等措施,加大攻坚力度。要突出长效长治,对普遍性、规律性的问题,深入分析原因,不仅治标更要治本,建立完善长效机制。紧紧抓住重点风险点和建党100周年、国庆中秋期间等重要时段,以执法攻坚为突破口,推动全市安全生产专项整治三年行动全面冲刺攻坚

(三)评估提升(2021年10月-12月)。市安委办邀请第三方机构,对全市三年行动及“十大攻坚战”工作成效进行评估,全面分析工作开展情况。各地、各部门及有关单位要对“十大攻坚战”进行全面分析,认真总结先进经验,着力发现存在的问题和弱项,攻坚克难补齐短板,确保集中攻坚取得实效,为下一年三年行动提供坚实基础,扎实推进我市安全生产治理体系和治理能力现代化,全面推动安全生产整体水平提升。

保障措施

(一)加强组织领导。各地、部门和单位,要从做到“两个维护”的政治高度,深刻认识开展安全生产“十大攻坚战”的重要意义,强化组织领导,勇于担当作为。级层面在三年行动工作推进组统一领导下,由推进组办公室具体组织实施。各地、各有关部门主要负责同志是本地、本部门攻坚行动第一责任人,要亲自研究部署,组织开展本地、本行业领域攻坚行动。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人责任,组织开展自查自改。

(二)强化责任落实。各地要认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,制定安全生产“职责清单”和年度“工作清单”,压实各级领导干部安全生产责任,层层传导压力,主要负责同志要靠前指挥,深入一线督促检查,研究指导解决重大问题。各相关部门特别是重点领域牵头部门要切实落实部门监管责任,全面分析评估本行业领域可能存在的安全风险和隐患,加强对各自行业领域的安全监管,加大对企业检查执法力度,督促、指导重点地区、重点单位制定并落实有效的防范应对措施。各类生产经营单位要严格落实安全生产主体责任,制定安全生产主体责任问题清单、任务清单加大安全投入,完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度定期开展安全风险评估和危害辨识,严格执行安全风险报告制度。

(三)抓好统筹协调。市三年行动推进组办公室,负责全市安全生产“十大攻坚战”总协调,统筹做好督促、协调、服务工作,重大事项及时报三年行动推进组研究解决。各地、各部门要充分发挥三年行动推进组或工作专班统筹督促协调作用,进一步细化实化攻坚方案,压实工作责任,明确时间节点,稳步有序推进攻坚任务落地落实;要牢固树立系统思维,着眼于从根本上解决问题、消除隐患,实现长效长治,推进全市安全生产整体水平明显提升。

(四)营造浓厚氛围。各地、各部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等传统媒体和微信、抖音等新媒体作用,开辟买球app哪个好:,大力宣传“十大攻坚战”任务目标、进展情况;结合“安全生产月”“安全生产万里行”、安全宣传“五进”等活动,挖掘推广安全生产先进经验,引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性要充分发挥群众和舆论监督作用,落实安全生产有奖举报制度提高买球app哪个好性要狠抓一批典型违法违规行为,并在主流媒体曝光,对于重大问题隐患整改不力,久拖不决的,要加大惩治力度,倒逼主体责任落实。

(五)加大考核问责。各地、各部门要加强对本辖区、本部门集中攻坚工作的指导监督,市“三年行动”工作推进办按照“一月一调度、一季一通报、一年一总结”要求,及时调度、通报“十大攻坚战”进展情况,对工作不落实、推进不力地区和单位,将适时进行约谈、问责。市安委办将三年行动“十大攻坚战”工作开展情况纳入2021年度应急管理考核的重要内容,对履职不力、工作滞后的,进行严肃问责,强化工作刚性。

请各地、三年行动各领域牵头部门于2021年3月31日前将本地、本行业领域的三年行动“十大攻坚战”方案报送至市安委会办公室。联系人:何长宁,联系电话:6446009,邮箱:ytsawhbgs@163.com。

 

附件:2021年三年行动集中攻坚各专题专项目标任务清单


2021年三年行动集中攻坚各专题专项目标任务清单

 

序号

专题

专项

目标任务

责任

部门

整治措施

完成

时限

进展情况

1

学习宣传贯彻习近平总书记买球app哪个好安全生产重要论述专题

每半年集中曝光不少于2批次重大隐患问题、推介1个先进典型做法。

市安委会

曝光安全生产典型问题,进行警示教育,增强公众安全意识;宣传推广一批典型做法和成果,加强示范引导,带动提升安全生产整体水平。

2021年


2

每半年在主流媒体推介1个先进典型做法,曝光1个负面案例。

各牵头单位

曝光安全生产典型问题,进行警示教育,增强公众安全意识;宣传推广一批典型做法和成果,加强示范引导,带动提升安全生产整体水平。

2021年


3

召开一次新闻发布会

市安委会、各区(市)安委会

结合工作开展情况,适时组织召开新闻发布会,通报安全生产形势和专项整治阶段性成果,介绍各行业整治特色等。

2021年


4

企业安全生产主体责任三年行动专题

完成2021年“集中攻坚”阶段任务要求,重点落实重点行业企业全部建立安全生产技术和管理团队、重点行业企业全部完成标准化创建、各类企业建立安全风险管控制度等三项任务。

市应急局市住建局市交通运输局等负有安全生产监督管理职责的部门

1.各部门在开展各类安全生产督查、检查时,对照“落实企业主体责任专题问题任务责任清单表”和三项阶段重点任务,对发现的问题要督促整改。2.市应急局市住建局市交通运输局三个重点单位,对危化、烟花爆竹、非煤矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输六个重点行业领域进行抽查,每个行业领域至少10家。视情各推荐1家样板企业(作为十三五安全生产先进单位的候选单位),同时要对发现的问题督促整改。

3个重点单位的抽查任务在4月份完成;样板企业的推荐工作在5月份完成,并根据安全生产先进单位推荐要求报送相关资料。


5

危险化学品

进一步强化危险化学品生产、运输、使用环节源头治理和风险防控

市应急局卫健委、教育市能源局、市公安局、市交通运输局

开展危险化学品使用安全管理排查,着力构建买球app哪个好危化品事故防控看得见监测预警平台

2021年底


6

推进化工园区“一园一策”整治提升

市工信局会同发改委、应急生态环境自然资源

开展化工园区达标认定并公布名单

2021年底

已完成3家化工园区摸底调研、认定管理办法和评价标准制定、购买第三方服务等工作。

7

严厉打击非法违法从事化工生产经营行为

市应急局

开展小化工专项整治

2021年底

已摸排小化工企业7家

8

提高危险化学品企业从业人员安全技能水平,严把从业人员准入门槛

应急教育人社财政

实施安全技能提升行动

2021年


9

提高硝化等高危化工工艺的本质安全化水平

应急直部门

涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置开展精细化工全流程的反应安全风险评估

2021年


10

落实化工项目安全防控机制

发改委、市工信局市应急局

新建、扩建化工项目必须进入合规化工园区(化工集中区),严禁新建、扩建《产业结构调整指导目录(2019年本)》限制类、淘汰类化工项目,严格新建剧毒化学品生产项目

长期坚持


11

非煤矿山

组织区(市)级非煤矿山安全监管干部和岗位人员集中培训

市应急局

举办培训班学习,开展“我对岗位知多少”培训活动

2021年底前


12

公告当地上年度尾矿库数量、名称、地址、所属或管理单位等信息,以及每一座尾矿库安全生产包保责任人名单。

市应急局

1.督促各地在当地主流媒体上公告;2.收集全市信息在应急管理门户网站。

2021年5月底前


13

在用三等尾矿库全部二级达标;单班下井人数达30人和单次提升人数达10人的地下矿山安全标准化达二级

市应急局

1.指导各地督促有关企业加快实施;2.调度各地进展情况并进行汇总。

2021年底前


14

组织入井人数达30 人或单次提升人数达10人的金属非金属地下矿山企业进行一次全面会诊。

市应急局

1.指导各地督促区(市)应急管理及和相关企业开展实施;2.调度各地进展情况并进行汇总3.建立尾矿库在线监测系统。

2021年底前


15

1.严格落实《江西省人民政府买球app哪个好印发江西省矿产资源总体规划(2008-2015年)的通知》、《江西省人民政府买球app哪个好印发江西省矿产资源总体规划(2016-2020年)的通知》等有关文件规定的最小规模和最低服务年限准入标准设置矿权;2.不得新设以自然山脊为采矿边界和不能满足修路上顶、超前剥离要求的露天采石场矿权;3.露天矿山同一山头不得设立两个矿山开采主体;4.不再新增小型露天采石场(年生产规模不超过50万吨的山坡型露天采石作业单位)矿权。

市自然资源局

1.严格核发或延期采矿许可;2.指导下级自然资源部门采矿证许可行为;3.牵头组织协调解决历史遗留问题。

长期坚持


16

1.严厉查处非煤矿山企业超层越界采矿行为;2.严厉查处以探矿为名行采矿之实的违法行为。

市自然资源局

组织市、区(市)自然资源管理局执法检查;2.定期调度情况。

长期坚持


17

严格履行非煤矿山和尾矿库建设和生产、运行过程中的环境保护工作;重点查处非煤矿山“未批先建” 等违法行为

市生态环境局

1.依法履行环保设施“三同时”审批;2.严肃查处企业违反环保设施“三同时”行为。

长期坚持


18

严厉查处非煤矿山民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的过程中的违法法规行为。

市公安局

1.组织市、区(市)公安部门加强对营业性民爆公司的监管。

长期坚持


19

严厉查处非煤矿山和尾矿库建设项目未依法履行使用林地审核和审批手续的行为。

市林业局

组织市、区(市)林业部门加强对非煤矿山和尾矿库林业用地的监管。

长期坚持


20

道路交通

推进交通安全隐患常态“清零”

工信交通运输市公安局交警支队市场监管

深入推进货车非法改装专项整治,严格查处“大吨小标”、非法改装等违法违规生产、销售行为。

长期坚持


21

教育交通运输市公安局交警支队市应急局

全面加强校车交通安全管理,消除涉校安全风险隐患。

长期坚持


22

交通运输市公安局交警支队

常态排查整治事故多发点段,持续推动公路安全生命防护工程建设,及时消除安全隐患。

长期坚持


23

维护良好公路交通秩序

市公安局交警支队交通运输教育市农粮局

继续严格落实常态化联合执法机制,强化重点车辆检查,精准查处“三超一疲劳”、酒醉驾和非法营运等违法违规行为。

长期坚持


24

住建市城管局市公安局交警支队交通运输市应急局

强化工程运输车综合治理严查逆向行驶、违反交通信号灯、超速等交通安全违法行为

长期坚持


25

夯实农村交通安全基础

市农粮局市公安局交警支队

切实加强农机安全管理,严格登记管理和驾驶人考试制度,完善联动监管机制。

长期坚持


26

提升公民道路交通安全意识

各成员单位

全面实施《道路交通安全宣传教育提升行动计划》

长期坚持


27

各成员单位

持续开展五大曝光行动,深化交通安全进农村、进企业、进学校、进社区、进驾校活动

长期坚持


28

各成员单位

持续开展“一盔一带”安全守护行动,持续宣传巩固全体公民的安全意识。

长期坚持


29

道路交通

巩固铁路外部环境综合治理成果

市交通运输局,沿线各级政府

全面验收普铁安全隐患整治情况,对重点隐患问题整治情况进行全覆盖式检查;同时结合验收检查进行“回头看”,严防问题反弹,同步推进未完成铁路沿线环境安全隐患整治工作。

2021年

推进落实中

30

交通运输

督促落实邮政企业安全生产主体责任

市邮政管理局

1.建立健全安全生产责任制。建立健全企业安全生产管理制度和责任体系,深入查找安全生产管理制度、责任体系、风险管控和隐患排查等方面存在的突出问题,督促企业持续深入落实“五个一”活动。2.落实企业主要负责人责任。强化企业法定代表人、实际控制人落实第一责任人职责,牢固树立安全发展理念,坚决落实“五到位”,切实做好安全生产“十个一次”工作。3.落实全员安全生产责任。落实“一岗双责”制度,明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单,建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。

2021年并长期坚持

推进落实中

31

健全完善邮政企业安全生产规范化管理

市邮政管理局

1.开展企业安全生产标准化建设。建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系;推动安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境等方面规范化管理。2.建立完善安全生产管理团队。按照《安全生产法》规定,制定企业安全管理人员和专业技术管理人员配备标准,持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平。3.强化安全投入。企业要保证安全生产所必需的各项资金投入,严格落实安全技术设备设施改造等支持政策,加强从业人员劳动保护等。4.强化安全教育培训。企业要建立健全安全教育培训制度,开展三级安全教育培训活动。

2021年并长期坚持

推进落实中

32

33

强化邮政安全生产监管与执法

市邮政管理局

1.推进重点监管和一般监管相结合的安全监管体制机制。一般监督检查单位,采取“双随机一公开”方式检查;重点监督检查单位由市监管部门实行全覆盖检查。2.突出对企业的重点环节、重点部位、重点事项的监督检查,坚持监管与服务并重。

2021年

推进落实中

34

强化船舶碰撞桥梁隐患治理

市交通运输局、各有关部门

在严格落实桥区水上标志维护工作的同时,全面开展船舶碰撞桥梁安全风险隐患排查。

2021年并长期坚持

推进落实中

35

进一步强化渡口渡船安全监管

市交通运输局

组织开展渡口渡船安全规范提升。

2021年并长期坚持

推进落实中

36

开展公路水运工程危险性较大分部分项工程安全专项整治

市交通运输局市公路局、各级政府

督促建设项目从业单位加强危大工程的安全管理,建立健全危大工程专项施工方案的编制、审核、论证、审查及实施过程中的交底、检查、验收、监测、应急等安全管理规章制度。

2021年

推进落实中

37

开展综合客运枢纽安全治理

市交通运输局市公安局

综合客运枢纽统筹设置应急通道,且方式间相互连接畅通;落实安检制度,确保安检质量和效率;按需求配备旅客、行包的安检设施和人员;枢纽内重点区域设置应急隔离区。建立应急指挥管理协调机构或工作机制,制定枢纽总体应急预案;在综合客运枢纽换乘区域应设置防恐防爆、视频监控、安全消防等设备,以及信息板、导向标志和广播通信设备等。

2021年

推进落实中

38

城市建设

强化建筑垃圾消纳场安全管理

市城管局牵头,市住建局、市自然资源局等单位按照职责落实

1、督促各地城管部门落实安全生产管理主体责任,制定生产安全事故应急救援预案。按规范要求设置消纳场的安全警示标志标牌,合理设置挡土墙和排水设施,保持排水通畅,防范因积水造成滑坡或泥石流等灾害的发生。2、督促各地城管部门对建筑垃圾消纳场实行封闭管理,做好进出车辆登记、引导和现场管理,不得擅自违规收费、不得无正当理由拒接收建筑垃圾。3、督促各地城管理部门要加强执法监督,对道路遗撒、车箱未密闭等行为不定期开展查处,严防“跑冒滴漏”,采取洒水措施控制扬尘,车辆必须净车出场,防止二次污染。

长期推进


39

加强农村住房安全指导,确实搞好农民住房安全保障

市住建局牵头,扶贫办、市自然资源局等单位按职责落实

1.开展农村房屋安全隐患全面排查。
2.完成经营性自建农房的整治工作。
3.实施2021年危房改造任务,加强动态监测。

2021年底


40

督促落实房屋结构安全主体责任

市住建局,有关单位按照职责落实

督促将原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、体育馆等人员聚集场所的产权人落实房屋结构安全主体责任,要求其定期开展自查自检

长期推进


41

瓶装液化石油气治理

市住建局牵头市场监管商务、教育、交通运输公安应急等部门按职责落实

组织开展瓶装液化石油气排查整治,重点排查整治无证经营、违法经营、跨区域经营、非法倒买倒卖、管理不到位、措施不落实等问题,紧盯安全隐患,强化措施,切实整改到位。

2021年底


42

加强城市地下市政基础设施建设

市城管局牵头住建自然资源市发改委鹰潭供电公司等有关部门按职责落实

1、开展调查摸底,整治设施安全隐患;
2、建章立制,统筹城市地下空间和市政基础设施建设;
3、建立和完善综合管理信息平台,实现信息共建共享;
4、加强管理,完善设施运营养护制度。

长期推进


43

开发区等功能区

铝加工(深井铸造)企业、作业人员30人以上涉爆粉尘企业消除25项安全生产执法检查重点事项所涉及的问题和隐患。

各级应急管理部门及有关企业

监督检查与执法查处

2021年底


44

深入推进各开发区等功能区开展整体安全风险评估工作

属地政府功能区管理部门

督促指导,提请考核扣分

2021年7月底


45

危险废弃物

制定废弃危险化学品通报机制

市生态环境局

市生态环境局网站发布《买球app哪个好生态环境局买球app哪个好申报废弃危险化学品有关事项的公告》,要求企业拟废弃其危险化学品,须向所在地区(市)以上生态环境部门申报依法对已申报废弃危险化学品按照危险废物相关要求实施监督管理。

2021.12.31


46

做好核与辐射安全管控。

市生态环境局

1.做好重点敏感时期的监管,确保全核与辐射安全;2.开展核与辐射安全隐患排查工作,彻查各类安全隐患及薄弱环节,强化问题整改,做好风险管控。

2021.12.31


47

建筑施工

学习宣传贯彻中央、省委省政府、市委市政府买球app哪个好安全生产工作重要指示精神

市住建局

深入宣传贯彻习近平总书记买球app哪个好安全生产重要论述,要求各地、各有关部门组织安全监管人员开展教育培训,推进学习教育全覆盖

长期坚持

持续推进

48

督促企业落实主体责任

市住建局

一是督促建设单位加强对工程建筑全过程安全管理;二是对参建各方履约情况进行管理;三是督促施工单位安全投入情况;四是要求施工单位定期开展风险评估和危害辨识、隐患排查治理

长期坚持

持续推进

49

严肃查处施工安全事故

市住建局

一是落实《住房和城乡建设部 应急管理部买球app哪个好加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见》,不放过一个事故责任单位;二是各部门协调配合,落实事故查处和督办机制,对事故责任企业实行市场联动惩戒,严格实行“四个一律”

长期坚持

持续推进

50

狠抓危大工程风险防控

市住建局

一是开展危险性较大分部分项分项工程施工安全专项治理;二是落实各责任主体单位对危大工程的监管责任

长期坚持

持续推进

51

落实市住建局和有关部门安全监管责任

市住建局

一是按照“管行业必须管安全”的要求,督促各地、各部门监管职责;二是督促企业严格执行安全生产主体责任履职报告和专项报告制度;三是督促施工企业法定代表人和工程项目负责人作出安全生产公开承诺;四是采取层级安全生产督查机制,督促各地对项目安全监管人员履职情况进行督查。

长期坚持

持续推进

52

消防

(一)实施打通消防生命通道工程

市住建局
市公安局
市自然资源局
市消防救援支队
有关行业主管部门
区(市)政府、功能区管委会

1.单位和新建住宅小区消防车通道全面实行标识化管理,加强划线、标名、标牌及维护修缮,确保标识清晰明确、消防车通道畅通。对政府挂牌督办整改的,2021年全部整改销案摘牌。将新建住宅小区消防车通道标识化管理纳入建设工程消防设计审查、消防验收以及备案抽查重要内容,支持已建成的住宅小区从住宅专项维修基金中支取消防车通道改造划线费用。



53

市住建局

市自然资源局
市公安局
市消防救援支队
有关行业主管部门
各区(市)政府、功能区管委会

2.按照老旧小区“一城一策”或“一区一策”消防车通道治理方案推进老旧小区消防车通道治理,分类、分批督办整改,2021年至少完成70%。2021年贵溪市完成6个、余江区完成11个、月湖区完成34个老旧小区消防车通道治理工作)



54

市住建局

市自然资源局
人防办
有关行业主管部门
各区(市)政府、功能区管委会

3.加强公共停车场和停车设施规划建设,完成年度工作计划。推动地方立法和制度机制建设,优化停车资源管理使用。



55

市公安局
市住建局
市消防救援支队
有关行业主管部门
各区(市)政府、功能区管委会

4.完善并落实多部门联合执法管理机制,畅通并运用信息共享渠道,依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。



56

(二)开展高层建筑消防安全综合整治

市住建局
市消防救援支队
有关行业主管部门
各区(市)政府、功能区管委会

5.对照2020年排查建立的问题隐患清单和整改责任清单,督促高层建筑管理使用单位对消防设施、外墙保温、防火封堵等方面存在的突出问题全部整改到位;严格落实高层建筑消防安全管理有关规定,建立并落实消防安全责任人、管理人履职承诺制度,每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区建立微型消防站队伍,全面推行高层建筑“楼长”制,建立完善消防管理机制。



57

(三)开展地下空间消防安全综合整治

市住建局
市人防办
市消防救援支队
有关行业主管部门
各区(市)政府、功能区管委会

6.2020年排查的地下空间突出问题得到有效整改,建立联合执法、定期督促整改的工作模式;完善地下空间突出隐患整治清,建立完善消防管理机制。



58

(四)开展大型商业综合体消防安全综合整治

商务
市消防救援支队
市住建局
有关行业主管部门
各区(市)政府、功能区管委会

7.完成大型商业综合体检查治理,每季度开展“七个一”活动,完善自我管理机制,完成消防安全达标创建活动年内各区市(除龙虎山)至少打造1家商业综合体消防安全管理示范单位适时召开现场会等方式,总结经验做法,推广工作经验。



59

(五)开展石油化工企业消防安全综合整治

市应急局
市消防救援支队

市发改委
有关行业主管部门
各区(市)政府、功能区管委会
中石化鹰潭分公司
中石油鹰潭分公司

8.紧盯国务院安委办、省安委办集中交办的硝酸铵等危险化学品和长输管道、油气储存企业督导检查突出消防安全问题隐患,2021年全部整改销号。落实危险化学品重大危险源联合监管五项机制,推动石化企业开展重大消防安全风险管控、落实一批老旧消防设施改造计划、加强企业消防力量建设,2021年至少完成70%升级改造



60

(六)开展“九小”场所及老旧社区消防安全综合整治

市教育局
市公安局
市民政局
市商务局
市文广新旅局
卫生健康委
市应急局
市场监管局
市消防救援支队
有关行业主管部门
各区(市)政府、功能区管委会

9.持续针对“九小场所”逐类场所、逐类风险进行排查整治,分类建立台账。对发现的火灾隐患和违法行为,逐一督促整改到位。建立有效的“九小”场所消防安全监管机制,充分发动基层末端网格力量排查隐患力度。对九小场所、老旧社区中的合用场所,要每月组织相关部门、乡镇街办、社区、派出所会商研判,制定区域性整治方案,并开展检查、对账销号。



61

市住建局
发改委
市自然资源局
市消防救援支队
有关行业主管部门
各区(市)政府、功能区管委会

10.将老旧场所消防风险治理列入办实事工程、民生工程,督办整改一批老旧场所火灾隐患问题。研究制定出台《买球app哪个好住宅物业消防安全管理办法》。各区市要以街道乡镇为单位,研究制定老旧场所火灾风险差异化防控措施,确定重大风险的老旧小区及合用场所集中区域,开展集中整治行动



62

(七)开展新材料新业态消防安全综合整治

工业和信息化
市公安局
市住建局
市场监管局
市消防救援支队
有关行业主管部门
各区(市)政府、功能区管委会

11.工信、公安、住建、市场监管、消防救援部门按职责履行电动汽车、电动自行车管理责任。市场监管、消防救援部门联合开展整治电动自行车蓄电池非法改装集中行动。推动居民住宅区电动自行车集中充电、停放场所建设,完成年度任务。



63

市场监管局
能源局
市消防救援支队
有关行业主管部门
各区(市)政府、功能区管委会

12.深化电气火灾综合治理,建立并落实“专家查隐患”制度,聘请电气专家辅助开展重点场所消防安全检查。市场监管部门依法查处伪劣电气产品



64

市自然资源局
市住建局
有关行业主管部门
各区(市)政府、功能区管委会

13.城乡规划主管部门、住建部门持续开展违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房专项检查,依法组织整改一批、拆除一批。



65

市发改委
市公安局
市交通运输局
市商务局
应急管理
市场监管局
市邮政管理局
市消防救援支队
有关行业主管部门
各区(市)政府、功能区管委会

14.组织对辖区物流园区、物流仓储场所集中区域和物流仓储企业场所(含物流仓储仓库、城市配送站、物流中转站、快递末端网点)进行全面排查检查,对检查发现的火灾隐患,建立隐患问题和整改措施“两个清单”,及时督促整改消除,符合重大火灾隐患判定条件的单位场所,要及时挂牌督办



66

工业和信息化
市自然资源局
市住建局
市文广新旅局
市场监管局
市消防救援支队
有关行业主管部门
各区(市)政府、功能区管委会

15.组织分析评估本地电子商务、新型商业、乡村旅游等新业态消防安全风险,强化行业消防管理措施,提高安全设防等级



67

(八)推进重点行业消防安全标准化管理

市教育局
市民政局
市文广新旅局
市卫健委
市消防救援支队
各区(市)政府、功能区管委会

16.教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门,集中整治2020年行业系统排查发现的消防安全问题隐患,对一时难以整改的,列出整改计划,明确整改时限,落实整改责任。建立完善行业系统消防安全管理规定,固化“风险自知、问题自查、隐患自改”承诺管理机制,分行业召开现场会,推广典型经验做法,推动行业消防安全标准化管理。



68

(九)夯实火灾防控基础

财政
人社
市自然资源局
市住建局
市消防救援支队
市发改委
有关行业主管部门
各区(市)政府、功能区管委会

17.加强消防站点建设,新建城市消防站6个、乡镇专职消防队1,新增专职消防员不少于80人推动出台政府专职消防队公用经费保障办法



69

市财政局
市人社局
市应急局
市消防救援支队
有关行业主管部门
各区(市)政府、功能区管委会

18.加强消防力量建设,建精建强国家综合消防救援力量,加大专职消防队伍征招力度,加强社区、单位微型消防站和其他社会志愿消防力量建设。将各类消防力量纳入119指挥中心统一调度指挥,建立完善联勤、联训、联调、联战“四联”机制。



70

市财政局
市消防救援支队
有关行业主管部门
各区(市)政府、功能区管委会

19.加强消防装备建设,按国家标准加快配备各类攻坚及专业装备。年内,月湖区欣新路消防救援站、贵溪市柏里大道消防救援站、余江区白塔西路消防救援站、高新区和谐路消防救援站完成“4+1”装备作战基本单元配备任务。



71

市住建局

市自然资源局
市消防救援支队
有关行业主管部门
各区(市)政府、功能区管委会

20.加强消防水源建设,新增市政消火栓400个。



72

(十)提高消防信息化防控水平

市消防救援支队

市财政局

市公安局

市应急局
有关行业主管部门
各区(市)政府、功能区管委会

21.加强消防通信指挥系统建设,完成市综合应急救援指挥中心建设,完成消防指挥调度网接入应急指挥信息网,以及消防接处警和指挥系统的智能化升级改造



73

市住建局

市自然资源局
市消防救援支队
有关行业主管部门
各区(市)政府、功能区管委会

22.集中治理乡镇工业园、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业消防管理、消防设施、教育培训等突出问题。



74

市住建局

市自然资源局
市交通运输局
市水利局
市农粮局
能源局
市发改委
市财政局
市消防救援支队
有关行业主管部门
各区(市)政府、功能区管委会

23.结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作,同步推进消防安全和设施改造。加强对农村人员密集场所房屋消防安全管理,统筹开展农村地区火灾隐患治理。



75

市住建局

市自然资源局
市发改委
市财政局
市农粮局
市消防救援支队
有关行业主管部门
各区(市)政府、功能区管委会

24.巩固拓展脱贫攻坚成果,将农村消防基础设施建设纳入本地区经济社会发展规划并同步实施。



76

市消防救援支队
科技

市发改委
市财政局
有关行业主管部门
各区(市)政府、功能区管委会

25.坚持“统筹规划、集约共建”原则,将“智鹰119”建设融入智慧城市建设协同推进市综合应急救援指挥中心入驻运行。组建智鹰119项目运营团队,依托政务云资源,建成“一网统管”的“智鹰119”消防大数据应用平台,一网打通各类应急救援数据信息,实现与“双随机、一公开”消防监督系统、实战指挥平台、综治信息平台、雪亮工程平台、智慧河长、智慧交通等数据资源的互联共享。



77

委政法委
市发改委
市教育局
科技
市公安局
市民政局
市财政局
市住建局
市文广新旅局
市卫健委

市应急局

能源局

市邮政管理局
市消防救援支队
有关行业主管部门
各区(市)政府、功能区管委会

26.全市社区、消防安全重点单位和高层公共建筑自动消防设施完成物联网改造升级。在高层建筑、学生(员工)集体宿舍、养老福利机构、集贸市场、群租房、棚户区、“三合一”场所和其他“九小”场所普及应用NB-IoT智能独立火灾(可燃气体)探测报警器。消防维保服务企业应用消防维保物联网监控系统,对所服务项目的消防设施运行、故障报警等进行实时监控,规范消防维保服务工作流程,提高维保服务质量。打造一批消防物联网规模化应用示范区,卫健、教育、民政、文旅、邮政、石化、电力、燃气等重点行业应用物联网消防远程监控系统。智鹰119物联网终端连接规模达到14万



78

委政法委
市消防救援支队
市公安局
市民政局
市住建局
有关行业主管部门
各区(市)政府、功能区管委会

27.将消防工作有机融入基层综合治理体系,综合运用社会治理“人、地、事、物”等关联数据信息,构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。



79

(十一)实施消防安全素质提升工程

委组织部
委宣传部
市教育局
司法
市人社局
市消防救援支队
有关行业主管部门
各区(市)党委、政府,市龙虎山风景名胜区党委、管委会,买球app哪个好高新技术产业开发区及市信江新区党工委、管委会

28.各级宣传、组织部门,司法、教育、人社等部门,将消防法律法规和消防知识纳入精神文明建设、培训教育、普法宣传、职业培训内容,固化消防安全素质教育机制。中共买球app哪个好委党校、鹰潭红旗干部学院将消防安全纳入党员干部培训内容。做实消防宣传“五进”,为每个企业、农村、社区指定消防联络员,为学校指定课外辅导员,提供指导帮扶、宣传培训等消防服务。各区(市)结合消防安全委员会联席会议开展消防安全法律法规专题培训,各乡镇(街道)、村居委负责人、分管负责人和社区民警年内参加辖区消防救援部门组织的消防培训不少于1次。社会单位消防安全责任人、管理人等“八类”重点人员,重点培训消防安全管理规定和消防知识,提升消防安全管理水平,2021年实现培训全覆盖。



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